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            2018年度全市手机代理赌博平台市场监督检查情况总结
            文章来源:杭州手机代理赌博平台电子政务网  发布时间:2019-01-29

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              今年以来,全市手机代理赌博平台部门深入学习贯彻党的十九大精神,坚决落实国家、省手机代理赌博平台局2018年手机代理赌博平台市场监管执法各项决策部署,严格履行依法治旅职责,加强手机代理赌博平台市场事中事后监管,狠抓手机代理赌博平台市场面上秩序综合监管,切实维护广大游客和手机代理赌博平台企业的合法权益,确保我市手机代理赌博平台市场秩序平稳有序。现将主要情况总结如下: 

              一、严厉打击违法违规,手机代理赌博平台市场监管成效明显     

              坚持问题导向,明查、暗访、团队动态检查多措并举,强化手机代理赌博平台市场薄弱环节监督检查。全年共检查各类手机代理赌博平台企业415家次,组织“市民暗访团”等随团暗访64批次,组织“一日游”、出境游等专项整治5次,实施行政处罚20起,罚没款金额223575.18元。  

              1、精准监管,紧盯手机代理赌博平台业务薄弱环节。紧抓手机代理赌博平台企业宣传、组织、接待等薄弱环节,把好精准监管“四个关”,督促企业补齐短板,提升品质。一是把好手机代理赌博平台招徕“源头关”。通过大数据检索、媒体检查、实地查看等方式,强化手机代理赌博平台广告监管,组织开展对手机代理赌博平台广告宣传内容检查,共检查《钱江晚报》、《都市快报》等主流媒体涉旅广告2016份次,手机代理赌博平台网站142个次,纠正手机代理赌博平台广告不规范问题13次。二是把好手机代理赌博平台产品“价格关”。根据国家文化和手机代理赌博平台部统一部署,加强对“不合理低价游”监督、检查力度,检查在线手机代理赌博平台网站不合理低价手机代理赌博平台产品284次,加强对在杭涉旅平台监管,坚决清理、查处和下架涉嫌“不合理低价游”信息的手机代理赌博平台网站和广告。三是把好手机代理赌博平台服务“质量关”。组织开展旅行社服务质量随团暗访,组建行风监督员、市民暗访团开展国内长线及本地游等手机代理赌博平台产品(线路)的暗访活动,全年共实施“一日游”及周边短线暗访55批次,长线暗访7批次,周边短线暗访2批次,对访查发现的问题要求旅行社进行整顿。四是把好手机代理赌博平台监管“指导关”。坚持问题导向和属地管理,指导属地手机代理赌博平台执法机构加强对旅行社进行依法监管,对A级景区、星级宾馆、手机代理赌博平台购物商场服务质量进行分类监督。 

              2、突出重点,开展五大专项检查。坚持以专项执法行动为抓手,集中打击重点领域典型违法行为,及时化解潜在风险隐患。根据国家、省手机代理赌博平台部门“利剑行动-1”、“鹰眼计划”的部署,结合我市手机代理赌博平台市场监管实际,重点开展本地“一日游”、出境游、境内游、购物商场、全域手机代理赌博平台等五大专项检查。五一小长假前夕,联合市市场监管局组织开展出境游及在线手机代理赌博平台市场监管“双随机”跨部门联合抽查,随机抽取40家出境游及在线游旅行社进行线上线下同步抽查;7月份组织开展富阳区全域手机代理赌博平台市场环境秩序检查,对富阳区范围内的旅行社、宾馆和景区等手机代理赌博平台企业进行了实地走访和现场检查;8月份部署开展全市境内游市场监管“双随机”抽查,以现场摇号的方式随机抽取60家不具有出境资质的旅行社作为检查对象,旨在规范手机代理赌博平台合同签订和履行、手机代理赌博平台广告宣传等环节;牵头协调市场监管、物价等相关职能部门,对宋城、雷峰塔、西溪湿地、灵隐景区等手机代理赌博平台购物商场进行检查,严厉打击购物欺诈、虚假宣传、假冒伪劣、价格欺诈、商业贿赂等违法违规行为,累计检查手机代理赌博平台购物商场43家,协调市场监管、物价部门处罚企业3家、罚款14万元,对4家商场发出责令整改;部署开展“一日游”旅行社专项检查,现场检查“一日游”旅行社及服务网点36家次,确保本地“一日游”手机代理赌博平台市场秩序平稳、有序。 

              3、重拳出击,严肃查处手机代理赌博平台市场违法行为。2018年,手机代理赌博平台质监执法机构从维护手机代理赌博平台市场健康稳定的全局出发,坚持打好日常案件查办与专项执法行动“组合拳”,始终保持对各类涉旅违法活动的高压态势。全年共发现涉嫌违法线索36条,发出《责令改正违法行为通知书》22份,实施行政处罚20起,罚没款金额223575.18元,形成强大的执法威慑,及时回应社会关切。 

              二、加强联合执法机制建设,手机代理赌博平台目的地环境秩序整治有效有力 

              深化手机代理赌博平台市场秩序综合监管机制建设,加强对市直部门和区、县(市)涉旅执法工作的协调,形成手机代理赌博平台执法监管合力。全年联合市区两级相关职能部门开展联合执法94次,累计出动执法人员36441人次,法制教育野导7161人次,处理野导152人,罚款30900元;处罚黑车26辆,罚款276000元,处理违停黑车210辆、罚款41200元;收缴各类非法涉旅宣传资料1.1万余份。   

              1、整合力量强化手机代理赌博平台市场综合监管。推动出台了《关于进一步加强手机代理赌博平台市场秩序综合监管的通知》(杭政办函〔20185号)文件并积极贯彻落实,年初制订《2018年杭州市手机代理赌博平台市场秩序集中整治计划》,统领全年整治工作。联合相关职能部门,牵头全市手机代理赌博平台市场秩序综合监管工作,不断完善手机代理赌博平台市场秩序综合监管的联席会议、联合执法、联合办案、抄告督办等制度。根据手机代理赌博平台市场特点规律,组织了春节期间、春季、秋季手机代理赌博平台旺季等专项整治活动,坚持每周整治例会,分析联合整治的重难点问题。 

              2、高压态势抓好目的地环境秩序整治。坚持日常巡查,采取车辆巡查、徒步巡查、监控巡查、定点蹲守等方式开展常态化联合执法。每月开展由市级职能部门、相关城区参加的联合执法活动,牵头协调跨区执法联动和重点区域联合整治。春秋两季手机代理赌博平台旺季手机代理赌博平台环境秩序集中整治期间,派出执法人员进驻景区一线办公,加强早中晚各时段巡查,严厉打击野导拉客行为。加强带团导游现场检查,年初制订《导游检查工作计划》,对手机代理赌博平台团队服务质量动态情况及导游规范带团情况进行现场检查。重点对导游资质、旅行社接待计划、手机代理赌博平台合同签订及履行等情况进行检查,检查手机代理赌博平台团队1033个次,纠正导游违规行为127名。 

              3、有的放矢突出规范用车检查。为规范旅行社租用车辆服务游客运行为,保障广大游客的合法权益及人身财产安全,牵头开展2次旅行社安全用车检查活动,并联合运管部门组织对全市13个区、县(市)开展旅行社安全用车专项督查工作。1月中旬,与南京、苏州的手机代理赌博平台、运管部门签署加强对手机代理赌博平台包车管理工作的备忘录,并与苏州相关职能部门配合查处旅行社违规用车案件2起。联合市运管局对旅行社与客运公司合同签订、旅行社对租用车辆和驾驶员审核等情况进行专项检查,累计检查12家旅行社,有效监管旅行社采购合格的手机代理赌博平台客运服务商。结合我市预防道路交通事故百日攻坚战行动,从81日至828日,联合市运管局、市交警局、市手机代理赌博平台警察支队等单位派员组成的旅行社规范用车督查组,对全市旅行社手机代理赌博平台包车客运安全工作进行专项督查,检查旅行社32家、手机代理赌博平台客运企业4家。检查手机代理赌博平台客运车辆114辆次,查扣手续不齐全手机代理赌博平台客运车辆的道路营运证5本,查扣并处罚违规车辆3辆、罚款9万元。 

              三、不断创新,推动手机代理赌博平台监管取得新突破  

              1、全面提升智慧手机代理赌博平台监管体系。坚持利用大数据、云计算开展智能分析监管,杭州市手机代理赌博平台目的地监管平台与杭州市“雪亮”工程对接,扩大重点区域视频监控覆盖率和高清率,提升智慧手机代理赌博平台监管水平。推进浙江政务服务网双随机系统、行政处罚系统、信用评价系统应用,推进手机代理赌博平台团队信息、手机代理赌博平台行程、执法检查智慧化监管。探索实施手机代理赌博平台企业风险监测和分类管理,分析、挖掘123019611896123数据应用,开展企业经营风险提示和监管。  

              2、深入推进手机代理赌博平台行业“扫黑除恶”。深刻贯彻落实“扫黑除恶”专项斗争重要精神,推动我市手机代理赌博平台行业“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展。近年来,杭州市公安局手机代理赌博平台警察支队、杭州市西湖风景名胜区手机代理赌博平台警察大队、桐庐手机代理赌博平台警察大队相继成立,我委加大与手机代理赌博平台警察监管对接,研究开展“扫黑除恶”专项斗争相关工作。今年联合公安、市场监管等部门,对浙江巨基旅业、浙江邮美实业、杭州紫藤花旅行社等单位和个人涉嫌无证经营问题进行及时查处,对浙江慢好养老产业发展有限公司杭州分公司涉嫌非法经营低价港澳游违法线索进行调查,并与手机代理赌博平台警察进行案件对接。 

              3、全面推行“双随机、一公开”监管模式。一是完善系统一单两库。加强对市场随机抽查对象库、执法人员名录库和手机代理赌博平台市场秩序监管随机抽查实施细则的管理,及时更新相关信息,确保监管对象全面、监管人员合格、执法监管到位。二是抓好系统培训。组织开展全市手机代理赌博平台行政执法人员“双随机”工作培训会,对“双随机”监管制度、程序和系统具体操作进行辅导,提升全市手机代理赌博平台执法人员运用“双随机”系统开展执法检查的业务能力。三是组织开展“双随机”检查。五一前夕联合市场监管局开展出境游及在线手机代理赌博平台旅行社“双随机”跨部门联合检查,完成率100%,实现对手机代理赌博平台企业的“一次检查,全面体检”,提高检查效率。 

              四、强化作风建设,执法队伍取得新进步 

              1、深入学习贯彻党的十九大精神。全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导、推动手机代理赌博平台市场监管工作有序开展,坚决整治市场乱象,维护市场秩序。  

              2、切实落实全面从严治党的工作要求。坚定全面从严治党、依法治国的政治定力,认真执行“三会一课”制度,始终坚持教育为先,不断强化思想净化,严守党内生活规范,实现党员教育管理的规范化、常态化。按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入贯彻省、市党代会精神,大力弘扬“红船精神”,充分发挥手机代理赌博平台质监执法人员战斗堡垒作用。 

              3、进一步提升手机代理赌博平台质监执法队伍的业务水平。加强手机代理赌博平台质监执法人员培训,组织开展质监执法业务培训暨岗位练兵,创新培训模式,通过法规解读、实地检查等形式,提高执法队伍实战能力。开展杭州市法律法规知识竞赛,以赛促训,提升执法队伍政治理论和业务理论水平。开展全市旅行社异地交叉执法检查,联合区、县(市)执法人员开展旅行社服务质量暗访,提升全市手机代理赌博平台执法队伍整体执法水平。多次召开“双随机”抽查工作培训会,提升执法人员通过“双随机”系统进行手机代理赌博平台市场监管的能力和水平。 

              2019年,我们将深入贯彻党的十九大、省市党代会精神,围绕手机代理赌博平台监管中心工作,以高度的政治自觉和担当,以更加坚定全面从严治党、依法治旅的信心和决心,重整行装再出发,狠抓手机代理赌博平台市场监管不放松,督促和引导手机代理赌博平台企业守法经营、规范管理、诚信服务、友善待客,构建人民满意、游客乐意的手机代理赌博平台市场环境。 

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